關於進一步加強建築垃圾治理工作的通知

各有關部門、有關單位：

    為貫徹落實國家和本市關於大氣汙染治理和城市環境整治工作的總體要求，提升首都城市精細化管理水平，切實有效控製大氣汙染，依據《大氣汙染防治法》《固體廢物汙染環境防治法》《城市建築垃圾管理規定》《北京大氣汙染防治條例》《北京市市容環境衛生條例》《北京市人民政府辦公廳關於印發全麵推進建築垃圾綜合管理循環利用工作意見的通知》等法律法規文件，現就進一步加強本市建築垃圾治理工作的有關要求通知如下：

    一、充分發揮市建築垃圾綜合管理循環利用領導小組的組織協調作用

    市建築垃圾綜合管理循環利用領導小組切實加強組織協調，城市管理、公安交管、環境保護等各成員單位要依法職權，切實履行對建築垃圾破碎機的監管責任，通過行政審批、執法檢查、行政處罰、聯合懲戒等措施，確保治理工作取得實效。市建築垃圾綜合管理循環利用領導小組將對各成員單位及各區人民政府履職情況進行監督，對履職不到位、落實工作任務不力的單位，將嚴肅追究責任。

　　二、加強建築垃圾產生源頭管理

　　本通知所稱建築垃圾，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除房屋建築和市政基礎設施等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、廢料及其他廢棄物。

　　（一）加強房建市政工程、建築拆除工程建築垃圾產生源頭管理

　　1.建設單位（含房地產開發企業）應當將建築垃圾運輸處置費用單獨列項計價，並確保及時足額支付相關費用；應當編製建築垃圾運輸處置方案，明確本工程建築垃圾、土方（棄土）的產生量、處置方式和清運工期；應當負責選擇符合要求的建築垃圾、土方、砂石運輸企業（以下簡稱“運輸企業”）和建築垃圾消納場所（以下簡稱“消納場”）。委托方應當與運輸企業簽訂委托清運合同，與消納場簽訂處置協議，明確建築垃圾運輸處置費用的結算方式和結算進度。

　　建設單位選擇的運輸企業和消納場，應當分別取得《從事生活垃圾（含糞便）經營性清掃、收集、運輸服務許可（僅限於從事建築垃圾經營性收集、運輸服務）》（以下簡稱“經營許可”）和《設置建築垃圾消納場所許可》（以下簡稱“設置許可”）。

　　2.建設單位和運輸企業應當在施工前到工程所在地區城市管理部門，為工程項目辦理《建築垃圾消納許可證》（以下簡稱“消納證”），為建築垃圾、土方、砂石運輸車輛（以下簡稱“運輸車輛”）辦理《準運許可證》（以下簡稱“準運證”）。區城市管理部門在審批消納證後，應當將工程使用的運輸企業、運輸車輛及選擇消納場等信息，及時共享給住房城鄉建設、城管執法等部門。

　　3.區住房城鄉建設部門在辦理房屋市政工程施工安全監督手續時，應當核對建設單位提供的運輸企業經營許可、運輸車輛準運證、工程項目消納證等證明材料。不符合要求的，不得發放《施工安全監督告知書》。

　　區住房城鄉建設部門在辦理建築拆除工程備案時，應當核對建設單位提供的運輸企業經營許可、運輸車輛準運證、工程項目消納證等證明材料。不符合要求的，不得進行拆除作業。

　　4.施工單位應當按照《北京市建設工程施工現場管理辦法》《綠色施工管理規程》等相關要求，在施工現場門口設置車輛清洗設施，在基坑土方施工階段，必須安裝高效洗輪機，優先選用滾軸式洗輪機。施工現場還應當設置密閉式垃圾站，將建築垃圾與生活垃圾、土方（棄土）分類存放和清運，具備條件的應當按照規定進行資源化處置。在建築物內的建築垃圾清運，應當采用容器或管道運輸，嚴禁淩空拋擲。施工單位應當按照規定及時清運建築垃圾，在施工現場暫存或清運建築垃圾時，應當采取覆蓋、灑水等降塵措施。

　　建築拆除工程產生的建築垃圾應當優先選擇資源化處置；無法進行資源化處置的，應當按照規定及時清運，對不能及時處置或清運的，應當進行覆蓋或密閉存放。

    5.施工單位在建築垃圾、土方清運和土方回填階段，應當在施工現場門口設立檢查點，按照“進門查證、出門查車”的原則，安排專人對進出施工現場的運輸車輛逐一檢查，做好登記。

     運輸車輛駛入施工現場時，施工單位檢查人員應當掃描

準運證的二維碼查驗準運證真實與否，無準運證或持無效準運證的運輸車輛一律不得駛入施工現場。運輸車輛駛出施工現場時，施工單位檢查人員應當檢查運輸車輛號牌是否汙損、車箱密閉裝置是否閉合、車輪車身是否帶泥等情況，未達要求的運輸車輛一律不得駛出施工現場。

　　對不符合進出施工現場要求的運輸車輛，經施工單位檢查人員勸阻拒不及時改正，仍然強行駛入或駛出施工現場的，施工單位應當及時將車輛牌號和違法違規情況向城管執法部門舉報。

　　6.委托方應當按照委托清運合同和處置協議約定，根據建築垃圾的實際消納量，按時向運輸企業、消納場結算建築垃圾運輸處置費用。對於建築垃圾運輸處置費用的結算進度，原則上按照房建市政工程基坑土石方施工階段結束後不超過1個月，建築拆除工程施工結束後不超過1個月，房建裝飾裝修工程施工過程中按季度結算、並在施工結束後不超過1個月結清的要求在合同協議中約定。

   （二）加強居民住宅小區建築垃圾產生源頭管理

　　1.實施物業管理的居民住宅小區，居民裝修垃圾應當由物業服務企業統一清運，業主、裝飾裝修企業不得自行清運。物業服務企業受托清運居民裝修垃圾，應當明碼標價並選擇具有經營許可的運輸企業，與運輸企業簽訂委托清運合同，與消納場簽訂處置協議，並依法取得消納證。物業服務企業不得允許無經營許可運輸企業的運輸車輛進入物業管理區域收集或運輸居民裝修垃圾。

　　物業服務企業應當加強居民裝修垃圾的日常管理，在物業管理區域內設立居民裝修垃圾暫存點，設置明顯標識，督促業主、裝飾裝修企業按照要求投放居民裝修垃圾，並及時組織清運。居民裝修垃圾不得與有害垃圾、廚餘垃圾、可再生資源和其他生活垃圾混裝混運。

　　2.未實施物業管理的居民住宅小區，居民進行室內裝飾裝修工程開工前，應當向屬地街道辦事處（或鄉鎮政府）登記，由屬地街道辦事處（或鄉鎮政府）統一辦理消納證，並及時組織清運居民裝修垃圾。

　　三、加強建築垃圾運輸治理

　　（一）負有監管責任的有關部門應當監督運輸企業規範化運行情況，加快資源整合，引導鼓勵企業規模化發展，重點扶持一批管理規範的運輸企業，引導行業健康有序發展。

　　（二）運輸企業應當取得經營許可。城市管理部門要嚴格審批，實時更新並公布取得經營許可的運輸企業。運輸企業的運輸車輛必須符合北京市《建築垃圾標識、監控和密閉技術要求》（DB11/T1077-2014，以下簡稱“本市地方標準”）及本市機動車汙染物排放標準（以下簡稱“本市環保標準”）等要求。

　　（三）運輸企業應當建立運輸車輛尿素添加台賬，運輸車輛必須符合《重型汽車排氣汙染物排放限值及測量方法（OBD法 第Ⅳ、Ⅴ階段）》（DB11/1475—2017）要求，具備排放在線自動監控功能，實現環境保護等管理部門對車輛排放的在線管理。被公安交管部門或環境保護部門處罰的排放超標運輸車輛，必須經過維修治理，環境保護部門確認排放合格後方可再次上路行駛。