中國建築垃圾的現狀在於政府扶持與有利效建築垃圾破碎機市場的形成

中國建築垃圾的現狀在於政府扶持與更有效建築垃圾破碎機市場的形成

建築垃圾圍城 城市發展之殤

  當前我國正處於城鎮化、工業化快速發展階段，基礎設施和房地產等各類建築項目遍地開花，隨處可見。這些項目既對GDP作出了貢獻，也產生了大量廢棄物，成為製約城市有序發展的問題。根據中科院的研究報告顯示，我國每年產生的建築垃圾24億噸左右，占城市垃圾總量的40%。建築垃圾數量持續增長是我國城市化進程中的一個伴生問題。

  隨著建築垃圾的快速增長，不僅在發達地區存在嚴重的“建築垃圾圍城”現象，成為一個嚴峻的社會問題。即使在不發達地區甚至欠發達地區，由於對建築垃圾資源化重要性認識不足、緊迫感不強，以及資金、技術等方麵的製約，建築垃圾也在不斷增加，且得不到有效的處置和利用，成為影響未來發展的巨大隱患。

  同時，我國每年產出的建築垃圾不僅數量大，而且增長速度日趨加快。預計未來10～20年，隨著城鎮化進程的持續以及新一輪地下基礎設施的改造升級與新建(地下軌道交通、給排水高壓輸變電、供暖、燃氣管道、人防工程等)，我國建築垃圾仍將處於高速增長階段。西安建築科技大學用“建築麵積估算法”和“灰色預測模型”對我國未來建築垃圾產量進行了預測，結果表明到2030年我國建築垃圾產生量將達到每年73億噸。

  當前湖南省建築垃圾主要采用露天堆放或者地下填埋的處置方式，不僅浪費了大量的土地資源，也造成了嚴重的二次汙染。在堆放和填埋過重中，建築垃圾會因發酵和雨水的淋溶、衝刷，以及地表水和地下水的浸泡而產生滲濾液，造成周圍地表水和地下水電嚴重汙染。建築垃圾對環境的汙染程度高，治理周期長，治理成本高，嚴重危害人民身體健康，極易引發各類社會矛盾和衝突。

  長期以來，我國對建築垃圾的資源化利用缺乏有力的立法支撐和精準的政策支持，建築垃圾資源化利用率較低。雖然全國各省市出台的與建築垃圾相關的規章多達70餘個，但對建築垃圾資源化利用的支持力度和精準度偏低，大多數仍停留在相對落後的傳統處置方式上。我國建築垃圾資源化利用目前處於初級階段，總的資源化利用率不足5%，與發達國家平均90%以上的利用率有很大差距。

  處理方式落後 無法言說之痛

  對國內外建築垃圾資源化情況調研分析表明，目前國內建築垃圾資源化處置方式主要以填埋、堆山和現場移動式設備處置為主，主要產品為低品質砂石、骨料、再生磚等。處置過程中環境汙染嚴重，沒有形成市場認可的商業模式。部分地區采取固定設施處置方式，主要產品為再生骨料、再生磚和無機料，資源化率一般在80%以下，且未資源化部分會產生嚴重的二次汙染;盈利模式以政府補貼和政策支撐為主，沒有補貼不能正常運營。以上兩種模式產品單一、附加值低，缺乏技術和標準體係，無法解決二次汙染問題，環境效益不高，社會效益不明顯，難以市場化運作和推廣。

  部分地方政府對於建築垃圾處置緊迫性認識不夠，認為建築垃圾對環境汙染沒有生活垃圾對環境的汙染明顯和嚴重。大部分由建築垃圾產生者自行填埋處置或異地傾倒。

  湖南省經信委原材料處陳軍處長表示，目前建築垃圾資源化省裏沒有規劃，現有建築垃圾大部分運送到周邊填埋，平整土地。處裏曾經做過相關建築垃圾資源化的提案，但是因為涉及多個管理部門的銜接問題以及利益問題而導致一直沒有實質性的推動。

  政府部門和相關領導對建築垃圾處置技術不了解，很大程度上獲取不到相關信息，所以對建築垃圾處理的方式非常單一。陳軍提出政府應當重視建築垃圾資源化，應當把建築垃圾資源化當作是公益事業而不是政績工程來做。

  各方合力推進 垃圾資源化之路

  目前國內建築垃圾資源化產業進程還有待政府的大力扶持和相關政策法規的建立。首先，應該明確建築垃圾資源化項目的公益性。

  推進建築垃圾資源化利用，是按照“十三五”規劃的要求，堅持節約資源和保護環境的基本國策，秉承“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，著力構建資源節約、環境友好型社會，全麵節約和高效利用資源的重要舉措。通過建築垃圾資源化利用，既創造良好的經濟效益，也為社會公眾帶來巨大的環境效益和社會效益，因為建築垃圾資源化項目是具有公益屬性的工程，在項目立項時應予以明確。

  其次，建築垃圾資源化產業發展需要財政支持。建築垃圾資源化產業前期研發投入巨大，無論是建築垃圾資源化再生技術、建築廢物的分類與再生骨料處理技術、建築垃圾資源化再生關鍵設備、建築垃圾資源化再生產品高品質化技術，建築廢物資源化再生成套工藝與設備集成技術，還是建築垃圾資源化標準體係製定與建立都需要大量投資，目前政府對建築垃圾資源化企業固定投資的支持力度仍有待提升，僅有部分地區出台了對相關企業固定投資的財政補貼標準，如北京等地。

  湖南省湘潭市政公司下屬的湘潭兩型市政科技有限公司總經理黃峰表示，目前湘潭竹埠港50萬噸建築垃圾處置項目由該公司特許經營，該公司因為技術原因隻能生產再生骨料、再生磚、盲道磚和路沿磚，但是產品銷路堪憂，隻能市政公司自行部分消化。同時，像銷售途徑和銷售範圍始終難以擴大這些在經營過程中所遇到的具體問題出現時，建築垃圾資源化的政策支持力度低就明顯暴露出來，所以黃峰談到在下一階段的工作中非常渴望相關部門給予政策支持。

  與此同時，應該積極完善建築垃圾回收、管理製度。盡管我國每年產生大量的建築垃圾，但沒有建立強製、同意的回收機製、渠道和管理製度，建築垃圾施工、拆除、運輸等企業為降低處置成本常將建築垃圾隨意傾倒或填埋。

  目前國內建築垃圾處置現狀是，一方麵大量建築垃圾被隨意處置或簡單填埋，即浪費資源又汙染環境;另一方麵，有處置能力的建築垃圾資源化企業卻缺乏穩定的原材料供應。要解決這一矛盾，實現資源節約和環境保護的國策，必須從國家戰略的高度對建築垃圾回收再利用進行規範，盡快建立和完善建築垃圾回收的法律和政策。

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  需要強化治理，確保建築垃圾的拆解、運輸、回收再利用產業鏈封閉運行。要對建築垃圾實施備案管理，建立建築垃圾台帳，拆遷單位、運輸單位、處置單位、政府管理部門各執一份，確保拆遷、運輸、回收利用過程中建築垃圾不發生“跑、冒、滴、漏”現象。同時加大對垃圾填埋場的治理力度，盡可能減少建築垃圾的填埋和露天堆放，提高建築垃圾資源化利用率。

  最後，積極推動建築垃圾處置標準化建設，引領產業發展。建築垃圾資源化在我國具有重大的社會價值、環境價值以及經濟價值，市場空間巨大。

  目前我國建築垃圾產業對資源化處置和高附加值利用的需求極為迫切，而國家現行的再生產品標準數量少，還存在著標準低、標齡老等問題。建築垃圾資源化包括預處理、無害化、資源化、運輸管理化、精、細、深加工流程、高效利用技術、主要工業裝備技術標準等，各個環節都需要明確的標準來規範。標準欠缺將直接導致各種各樣的違規操作，如違規拆除、隨意傾倒、運輸遺灑、回收利用率低、二次排放高等，不利於建築垃圾資源化產業的健康發展。

  大力倡導建築垃圾資源化利用，全麵推進建築垃圾資源化發展，堅持綠色發展，符合國家著力改善生態環境的核心戰略思想。讓建築垃圾變廢為寶，讓建築垃圾資源化成為城市建設的良心體現，則是乐鱼官网為子孫後代留下的生態福祉。